Table of contents
- Prečo je snus v Európskej únii nelegálny? ›
- Prečo je snus v Európe zakázaný? Dôvody z roku 1992 ›
- Kedy bol snus v EÚ zakázaný? ›
- Prečo je snus vo Švédsku legálny? ›
- Bol zákaz snusu napadnutý na súde? ›
- Na ktoré výrobky sa zákaz snusu vzťahuje? ›
- Prečo nikotínové vrecúška nie sú súčasťou zákazu snusu ›
- Bude zákaz snusu v EÚ zrušený? ›
- Zdroje ›
Vo všetkých krajinách EÚ okrem Švédska sa snus nesmie predávať. Pravidlo je staršie ako tridsať rokov a prežilo dve žaloby na Súdnom dvore Európskej únie. Tento sprievodca vysvetľuje, odkiaľ zákaz pochádza, aké dôvody EÚ uviedla a čo zákaz nezahŕňa. Opisuje právny stav k 13. októbru 2026.
V skratke
- EÚ prvýkrát nariadila zákaz tabaku na orálne použitie v roku 1992.[1]
- Ako dôvody sa uviedli príťažlivosť týchto výrobkov pre mladých ľudí, závislosť od nikotínu a riziko rakoviny ústnej dutiny.[1]
- Švédsko má výnimku vo svojom akte o pristúpení.[2]
- Beztabakové nikotínové vrecúška zákaz EÚ nezahŕňa, niektoré krajiny ich však zakazujú na národnej úrovni.[2][6][7]
Prečo je snus v Európskej únii nelegálny?
Snus je v EÚ nelegálny, pretože právo EÚ ukladá členským štátom povinnosť zakázať uvádzanie tabaku na orálne použitie na trh. Dnes je týmto pravidlom článok 17 smernice 2014/40/EÚ o tabakových výrobkoch.[2]
Smernica vysvetľuje dôvod v odôvodnení 32: zákaz sa má zachovať, aby sa zabránilo zavedeniu výrobku, ktorý je návykový a má nepriaznivé účinky na zdravie, do Únie okrem Švédska.[2] Pôvodné dôvody z roku 1992 sú podrobnejšie a opisuje ich nasledujúca časť.
Prečo je snus v Európe zakázaný? Dôvody z roku 1992
EÚ zapísala svoje dôvody do odôvodnení smernice Rady 92/41/EHS. Ide o štyri hlavné body.[1]
- Mladí ľudia: na trhu sa objavili nové orálne tabakové výrobky, ktoré boli "obzvlášť príťažlivé pre mladých ľudí".[1]
- Závislosť: Rada videla reálne riziko, že tieto výrobky budú používať predovšetkým mladí ľudia, čo by viedlo k závislosti od nikotínu.[1]
- Riziko rakoviny: smernica odkazuje na štúdie Medzinárodnej agentúry pre výskum rakoviny, ktoré zistili veľké množstvá karcinogénnych látok v orálnom tabaku, a spája tieto výrobky s rakovinou ústnej dutiny.[1]
- Vnútorný trh: tri členské štáty už tieto výrobky zakázali. Rozdielne národné pravidlá by narušili vnútorný trh, preto Rada zvolila spoločné pravidlo. Smernica uvádza, že jediným vhodným opatrením bol úplný zákaz.[1]
To sú dôvody, ktoré zákonodarca uviedol v roku 1992. Opisujú vtedajší postoj inštitúcií EÚ, nie výsledok nového vedeckého prehodnotenia.
Kedy bol snus v EÚ zakázaný?
Zákaz EÚ pochádza z roku 1992. Smernica 92/41/EHS z 15. mája 1992 vložila do smernice o označovaní tabaku nový článok 8a, ktorý členským štátom nariadil zakázať uvádzanie tabaku na orálne použitie na trh.[1]
Členské štáty museli nové pravidlo uplatňovať od 1. júla 1992.[1] Zákaz bol neskôr prevzatý do smernice 2001/37/ES a potom do článku 17 smernice 2014/40/EÚ.[3][2] Spojené kráľovstvo, ktoré bolo vtedy členským štátom, ho zaviedlo nariadením, ktoré nadobudlo účinnosť 1. januára 1993.[5]
| Rok | Krok |
|---|---|
| 1992 | Smernica 92/41/EHS nariaďuje zákaz tabaku na orálne použitie (článok 8a).[1] |
| 1995 | Švédsko vstupuje do EÚ s výnimkou pre snus podľa článku 151 svojho aktu o pristúpení.[2] |
| 2001 | Zákaz pokračuje ako článok 8 smernice 2001/37/ES.[3] |
| 2004 | Súdny dvor potvrdzuje platnosť zákazu vo veci C-210/03.[3] |
| 2014 | Zákaz pokračuje ako článok 17 smernice 2014/40/EÚ.[2] |
| 2018 | Súdny dvor znovu potvrdzuje zákaz vo veci C-151/17.[4] |
| 2026 | Komisia zverejňuje hodnotenie tabakových pravidiel a oznamuje revíziu.[8] |
Prečo je snus vo Švédsku legálny?
Švédsko má zákonnú výnimku. Smernica o tabakových výrobkoch uvádza, že zákaz platí "bez toho, aby bol dotknutý článok 151 aktu o pristúpení Rakúska, Fínska a Švédska", a odôvodnenie 32 potvrdzuje, že tento článok udeľuje Švédsku výnimku zo zákazu.[2]
Výnimka bola dohodnutá pri vstupe Švédska do EÚ a platí len pre Švédsko. Snus, ktorý sa legálne predáva vo Švédsku, sa nesmie predávať v iných krajinách EÚ. Viac podrobností nájdete v našom sprievodcovi o snuse vo Švédsku.
Bol zákaz snusu napadnutý na súde?
Áno, dvakrát na Súdnom dvore Európskej únie, a v oboch prípadoch bol zákaz potvrdený.[3][4]
V roku 2004 švédsky výrobca Swedish Match napadol zákaz vo veci, ktorá prišla z High Court Anglicka a Walesu. Súdny dvor nenašiel nič, čo by ovplyvnilo platnosť zákazu v smernici 2001/37/ES.[3] V roku 2018 Súdny dvor preskúmal nový zákaz v smernici 2014/40/EÚ v druhej veci, ktorú podal Swedish Match, a opäť nenašiel nič, čo by ovplyvnilo jeho platnosť.[4]
Jeden národný zákaz bol raz zrušený. Britské nariadenie Oral Snuff (Safety) Regulations 1989 zrušil High Court v roku 1991, ešte pred nadobudnutím účinnosti pravidla EÚ.[5]
Na ktoré výrobky sa zákaz snusu vzťahuje?
Zákaz sa vzťahuje na tabak na orálne použitie. Smernica ho definuje ako tabakové výrobky na orálne použitie, okrem tých, ktoré sú určené na inhalovanie alebo žuvanie, vyrobené úplne alebo čiastočne z tabaku, v prášku alebo v časticiach, najmä vo vrecúškach alebo poréznych vrecúškach.[2]
| Výrobok | Vzťahuje sa naň zákaz EÚ? |
|---|---|
| Švédsky snus (porciovaný alebo sypaný) | Áno[2] |
| All-white snus, ktorý obsahuje tabak | Áno, pretože obsahuje tabak[2] |
| Žuvací tabak | Nie, výrobky určené na žuvanie sú vylúčené[2] |
| Beztabakové nikotínové vrecúška | Nie, nie sú vyrobené z tabaku[2] |
Nemecký úrad BVL zhŕňa výsledok pre Nemecko: tabak na orálne použitie, ako je snus, nie je povolený, zatiaľ čo žuvací a šnupací tabak zostávajú povolenými tabakovými výrobkami.[9]
Prečo nikotínové vrecúška nie sú súčasťou zákazu snusu
Zákaz EÚ závisí od tabaku. Nikotínové vrecúška obsahujú nikotín, ale nie tabak, takže nespĺňajú definíciu tabaku na orálne použitie.[2]
To neznamená, že nikotínové vrecúška sa môžu voľne predávať všade. Niektoré členské štáty majú vlastné zákazy. Holandsko zakazuje uvádzanie nikotínových výrobkov bez tabaku na orálne použitie na trh.[6] Belgicko oznámilo Európskej komisii kráľovský dekrét, ktorý zakazuje uvádzanie nikotínových vrecúšok na trh.[7] Pravidlá jednotlivých krajín nájdete v našom prehľade zákonov o snuse v Európe.
Bude zákaz snusu v EÚ zrušený?
Komisia takýto plán neoznámila. Európska komisia 2. apríla 2026 zverejnila hodnotenie tabakových pravidiel EÚ a oznámila, že v roku 2026 plánuje navrhnúť revíziu.[8]
Komisia uvádza elektronické cigarety, zahrievané tabakové výrobky a nikotínové vrecúška ako nové obavy v oblasti verejného zdravia, najmä u mladých ľudí.[8] Tlačová správa neuvádza žiadny plán na zrušenie zákazu tabaku na orálne použitie. Čo bude revízia znamenať pre nikotínové vrecúška, opisuje náš článok o TPD3 a nikotínových vrecúškach.
Zdroje
- Smernica Rady 92/41/EHS z 15. mája 1992, ktorou sa mení smernica 89/622/EHS, odôvodnenia a článok 8a. eur-lex.europa.eu
- Smernica 2014/40/EÚ (smernica o tabakových výrobkoch), článok 2 bod 8, článok 17 a odôvodnenie 32. eur-lex.europa.eu
- Súdny dvor Európskej únie, rozsudok zo 14. decembra 2004, Swedish Match, C-210/03. eur-lex.europa.eu
- Súdny dvor Európskej únie, rozsudok z 22. novembra 2018, Swedish Match, C-151/17. eur-lex.europa.eu
- The Tobacco for Oral Use (Safety) Regulations 1992 (SI 1992/3134), vysvetľujúca poznámka. www.legislation.gov.uk
- Tabaks- en rookwarenwet (Holandsko), článok 3a, znenie účinné od 1. júla 2026. wetten.overheid.nl
- Európska komisia, oznámenie TRIS 2022/0417/B: belgický kráľovský dekrét o zákaze uvádzania nikotínových vrecúšok na trh. technical-regulation-information-system.ec.europa.eu
- Európska komisia, tlačová správa IP/26/771 z 2. apríla 2026: hodnotenie rámca EÚ pre kontrolu tabaku. ec.europa.eu
- Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL): často kladené otázky o tabakových výrobkoch. www.bvl.bund.de
Tento článok je všeobecnou informáciou o právnom stave k vyššie uvedenému dátumu. Nie je právnym poradenstvom pre konkrétny prípad.
Nájdite správne vrecúško
Porovnajte silu, príchute a značky v našom obchode.
Len pre dospelých od 18 rokov. Nikotín je návykový. Predávame produkty uvedené v našich sprievodcoch. Náš redakčný obsah vzniká nezávisle.
